El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), ha identificado un alto grado de incumplimiento por parte de las entidades obligadas a registrar y/o actualizar la información relativa a la ejecución de obra en la herramienta informática denominada Cuaderno de Obra Digital (COD).
Mediante comunicado Nº 009-2021-OSCE, la institución señaló que ha venido efectuando acciones de supervisión periódicas a los contratos de obras derivados de procedimientos de selección, convocados a partir de la entrada en vigencia de la Directiva N° 009-2020-OSCE/CD ‘Lineamientos para el uso del Cuaderno de Obra Digital’, es decir, desde el 14 de agosto de 2020.
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Asimismo, el referido comunicado advierte que: “Es importante señalar que la no implementación del cuaderno de obra digital podría generar trabas en el acceso a la información una vez culminada la obra, dificultaría la cautela de la inalterabilidad de su registro, así como traería riesgos en el monitoreo, seguimiento de la obra y fiscalización por parte de los otros usuarios que acceden y visualizan en el cuaderno de obra digital la información de la ejecución en tiempo real de la obra, toda vez que esta herramienta informática sustituye al cuaderno de obra físico”.
El COD del OSCE sustituye al cuaderno de obra físico con las características y formalidades establecidas en el artículo 191 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF. Su uso es obligatorio para las entidades, que deben habilitar un cuaderno de obra digital en cada contrato de ejecución de obra registrado y publicado en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
NO HAN CUMPLIDO
En ese contexto, hasta la última supervisión culminada a la fecha, se ha detectado una alta cantidad de entidades que no han cumplido con lo dispuesto en la directiva antes mencionada, afectando así la transparencia que debe regir las compras del Estado. Al respecto, el OSCE ha emitido informes de acción de supervisión donde ha dispuesto que se adopten las medidas correctivas y preventivas del caso a efectos de dar cumplimiento a las disposiciones de la Directiva N° 009-2020-OSCE/CD.
Cabe indicar que con el COD del OSCE se facilita el seguimiento a los proyectos de infraestructura a nivel nacional, y viabiliza la permanente supervisión a los eventos relevantes durante la ejecución de las obras; fomentando la transparencia y eficiencia en beneficio de la ciudadanía.
Para más información sobre el uso del COD pueden consultarse los siguientes documentos de orientación: Preguntas frecuentes sobre el cuaderno de obra digital
https://www.gob.pe/i/1772149. Manuales y videos tutoriales del cuaderno de obra digital https://www.gob.pe/i/1073836.
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