El extitular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Alonso Segura, calificó como ‘desafortunada’ la solicitud hecha por el Gobierno del presidente Pedro Castillo para poder legislar en materia tributaria y financiera. También dio los motivos en los que basa su posición. Estos son:
1. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) había señalado que en materia tributaria se limitarían a temas puntuales y salvo minería, no habrían subidas de tasas. Esto no se ha cumplido. La solicitud es amplia y se propone subir múltiples impuestos.
2. No se aumenta impuestos con la economía aún en recuperación, pues ello socava la ‘reactivación’. No solo por su efecto directo de reducción de gasto privado, sino por su impacto en expectativas y la incertidumbre que se genera sobre las actividades potencialmente afectadas.
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3. Se incide desproporcionadamente en el pequeño grupo de contribuyentes formales (incluidas personas naturales) que ya cargan con obligaciones tributarias elevadas (y reciben poco a cambio). La recaudación es baja por la alta informalidad, que esta propuesta no aborda.
4. No se presenta evidencia razonable para varias de las propuestas de subidas de impuestos (minería incluida), y se ignora los efectos negativos que tendrían sobre el desarrollo de las actividades afectadas (inmobiliario, mercados de capitales, etc.).
5. Los múltiples roles que se daría al Banco de la Nación difícilmente podrían respetar el rol subsidiario. Que explícitamente se busque eximirlo de aprobaciones ex-ante de Fonafe generaría condiciones propicias para su incumplimiento y la generación de contingencias fiscales.
6. Las facultades solicitadas por 120 días llevarían a que normas tributarias que modifiquen el IR (Impuesto a la Renta) seguramente se aprueben contra el cierre del año y entren en vigencia sin que el Congreso tenga tiempo de hacer el control de legalidad correspondiente.
7. Esto luego que el Gobierno en estos tres meses ha transgredido competencias del Congreso mediante DUs (decretos de urgencias) de discutible legalidad y sigue sin remitir un proyecto de ley que brinde base legal al MMM (Marco Macroeconómico Multianual) bajo el cual sustentan su necesidad de las facultades delegadas solicitadas.
8. Por todo esto, sería imprudente otorgar las facultades como han sido presentadas. Lo apropiado sería acotarlas a materias de administración tributaria y modificaciones puntuales en otros temas (OCDE, simplificación de regímenes tributarios, acuicultura/forestal).
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