La Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi resolvió sancionar en primera instancia a 33 empresas implicadas en el caso que denominan Cártel de la Construcción, integrado por firmas que se coludieron para repartirse 112 licitaciones convocadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Gobiernos Regionales desde el 2002 al 2016.
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Dicha comisión estableció las multas “por un total de 624 891,50 UIT, equivalentes a S/ 2′749,52 millones”, mientras que los 26 ejecutivos involucrados en la infracción fueron multados “con un total de 1 531,3 UIT, equivalente a más de S/ 6,7 millones″.
En la Resolución 080-2021/CLC, Indecopi detalla que se detectaron acuerdos ilícitos en 112 procesos de contratación pública en construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de carreteras en el país, entre el 2002 y el 2016. La suma de los montos adjudicados en las obras investigadas supera los S/ 14 mil millones.
El documento señala que las empresas “incurrieron en una práctica colusoria horizontal en la modalidad de acuerdo de establecimiento de posturas o abstenciones en licitaciones, concursos u otra forma de contratación o adquisición pública en el mercado de obras públicas (rehabilitación, mejoramiento, construcción, reconstrucción y mantenimiento periódico) adjudicadas mediante procedimientos de contratación con el Estado, a nivel nacional, entre noviembre de 2002 y diciembre de 2016″.
La presentación de los resultados de esta investigación, realizada este jueves, estuvo a cargo del presidente ejecutivo de Indecopi Julián Palacín y del director nacional de investigación y Promoción de la Libre Competencia de la entidad Jesús Espinoza.
La decisión emitida por la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi puede ser apelada ante la Sala Especializada en Defensa de la Competencia del Tribunal de la entidad, última instancia administrativa que podrá confirmar, revocar o anular esta decisión.
Las empresas sancionadas
El informe recoge correos electrónicos, documentos y testimonios que detallan cómo es que las firmas coordinaron junto a funcionarios públicos la adjudicación de licitaciones públicas.
La multa más alta fue a Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A. (ICCGSA) con un total de 77.265,14 UIT, es decir, S/339′966.616. Le sigue Obrainsa por un total de 72.795,76 UIT, o S/320′301.344. La siguiente es del grupo CASA (Construcción y Administración S.A.), con una multa de 54.500,45 UIT, lo que asciende a S/239′801.980.
Otras empresas que aparecen en la lista son el grupo Odebrecht, que deberá pagar 25.350,63 UIT (S/111′543.772) y Graña y Montero (hoy Aenza) con 15.203,55 UIT (S/66′895.620).
Asimismo, la entidad sancionó a 26 ejecutivos con hasta 100 UIT por el mismo caso. La multa total que deberán pagar asciende a S/6′737.720.
La resolución también exige que las empresas implementen un programa de cumplimiento de la normativa de libre competencia que deberán aplicar por los próximos cinco años de manera obligatoria.
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Antecedente
Actualmente el equipo especial del caso Lava Jato investiga por lavado de activos a las empresas del denominado Club de la Construcción, entre los años 2011 y 2014. El fiscal titular del caso es Germán Juárez Atoche.