Una decisión del Jurado Electoral Especial (JEE) de Ica podría tener repercusiones en Lima. El organismo proclamó a Rita del Carmen Guerrero Cajo, segunda regidora de Renovación Popular, como alcaldesa electa de San Juan Bautista para el periodo 2027-2030, e impidió que el actual burgomaestre, Jorge Luis Quispe Saavedra, vuelva a ocupar ese cargo tras postular como primer regidor. El mismo criterio podría aplicarse a Rafael López Aliaga, cuya eventual sucesión en la Municipalidad de Lima pondría a su homóloga Jeanette Alonzo Contreras como una alternativa.
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El fallo fue emitido el 4 de noviembre mediante la Resolución N.° 01874-2026-JEE-ICA0/JNE. El organismo electoral declaró inejecutable la proclamación de Quispe Saavedra como alcalde, al considerar que permitirle asumir nuevamente la máxima autoridad municipal supondría una reelección inmediata encubierta, prohibida por el artículo 194 de la Constitución.
El caso se originó luego de que Renovación Popular obtuviera la mayor votación en San Juan Bautista, en las elecciones del pasado 4 de octubre. La lista llevaba inicialmente como candidata a la alcaldía a Juana del Socorro Quispe Quijaite, pero su renuncia y posterior aceptación formal dejaron a Quispe Saavedra, quien figuraba como primer regidor, en condiciones de reclamar la conducción del municipio.
JEE DE ICA APLICÓ LA PROHIBICIÓN DE REELECCIÓN INMEDIATA
Para el tribunal electoral, la restricción constitucional no puede ser esquivada mediante una candidatura a regidor y la posterior renuncia de quien encabezaba originalmente la lista municipal. Según su interpretación, el caso debía analizarse de manera integral y no como una sucesión de decisiones independientes.
El JEE sostuvo que la prohibición busca garantizar la alternancia democrática y evitar que una misma persona permanezca consecutivamente al frente de la máxima autoridad municipal. También precisó que su resolución no anula los votos obtenidos por Renovación Popular ni desconoce el respaldo ciudadano a esa agrupación política: únicamente impide que Quispe Saavedra sea proclamado alcalde.
En consecuencia, dispuso que Rita del Carmen Guerrero Cajo, quien ocupó el segundo lugar en la lista de regidores, sea proclamada alcaldesa de San Juan Bautista para el periodo 2027-2030. La entrega de su credencial se realizará cuando el fallo quede consentido o ejecutoriado.
La decisión marca una diferencia con lo ocurrido en otros lugares. En Bagua y Moyobamba, los respectivos organismos electorales entregaron credenciales de alcalde a burgomaestres que habían postulado como primeros regidores, luego de que renunciaran los candidatos originales a las alcaldías.
JEANETTE ALONZO PODRÍA ASUMIR LA ALCALDÍA DE LIMA
El precedente de Ica coloca ahora al JEE de Lima Centro ante una situación similar. Jeanette Alonzo Contreras, segunda regidora de la lista de Renovación Popular, podría convertirse en alcaldesa de Lima para el periodo 2027-2030, en lugar de López Aliaga, quien renunció a la municipalidad y postuló como primer regidor de su agrupación política.
El argumento del organismo electoral iqueño apunta a que un alcalde elegido para el periodo 2023-2026 no puede recuperar inmediatamente el mismo cargo mediante una candidatura a regidor y la renuncia de quien postuló originalmente a la alcaldía. En su resolución, el JEE advirtió que permitir esa maniobra podría “vaciar de contenido la prohibición constitucional de reelección inmediata”.
Rafael López Aliaga junto a la segunda regidora, Jeanette Alonzo. Foto: Cesar Bueno@photo.gec
Alonzo es contadora pública por la Universidad Inca Garcilaso de la Vega y cuenta con una maestría en Finanzas Corporativas por la Universidad Privada del Norte. Fue elegida regidora de la Municipalidad Metropolitana de Lima para el periodo 2023-2026 y, dentro de Renovación Popular, se desempeña como gerente central de Finanzas desde 2025.
También figura como secretaria nacional de Economía de la agrupación, cargo cuya fecha de inicio solicitó rectificar ante el JNE en mayo de 2026. Su hoja de vida no registra sentencias.
El constitucionalista Domingo García Belaunde respaldó el criterio aplicado en Ica. En declaraciones a Perú21, afirmó: “Estoy de acuerdo, es lo que corresponde. No se puede violar la Constitución. Aún más, creo que al final el JNE irá por ese mismo camino”. El jurista ya había planteado que, para evitar una reelección encubierta sin desconocer los votos de Renovación Popular, la alcaldía debía recaer en quien ocupara el siguiente lugar en la lista o en otro regidor elegido por el nuevo Concejo Municipal, con excepción del exburgomaestre.
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